Acción Popular (AP) presenta a Luis Alvaro Pletikosic Guzmán como candidato a la Alcaldía de La Victoria. Vinculado laboralmente al sector automotriz y comercial, Pletikosic no declara experiencia previa en cargos de elección popular. Su trayectoria laboral registrada se concentra en puestos de asesor comercial en empresas de ventas de automóviles, entre 2014 y 2019.
Lo acompañan once candidatos a regidores actualmente admitidos. La lista destaca por la presencia de cuatro exregidores de La Victoria: Jorge Luis Rivera Inuma, Gissely Álvarez Aguilar, Rafael Pariona Granda y José Juan Santos Paredes, quienes buscan regresar al Concejo Municipal. Rivera, Álvarez y Pariona fueron regidores durante el periodo 2019-2022, siendo alcalde George Forsyth, mientras Santos Paredes ejerció anteriormente el cargo durante el periodo 2003-2006, siendo alcalde Alejandro Bazán.
Entre los demás integrantes se encuentran Luis Ángel Gracey Zamora, contador público y dirigente distrital de Acción Popular; Hada Beatriz Loayza Regalado de Chumbiray, bachiller en Contabilidad; Cielo Michelle Mestas Gamboa, Karin Castañeda Tangoa, Miluska Rosemary Moscoso Frías, Rui Xavier Carrasco Rodríguez y Carola Alexandra Guerra Arango no consignan experiencia laboral ni ingresos correspondientes a 2025 en sus declaraciones juradas de hoja de vida. Esta última también declara un cargo partidario como secretaria distrital de Coordinación de Acción Popular en La Victoria.
Revisamos sus declaraciones juradas de hoja de vida, antecedentes electorales, documentos del JNE, información municipal, declaraciones juradas de intereses, prensa y comunicaciones públicas de campaña para conocer quiénes son, qué experiencia tienen, dónde trabajan y qué vínculos mantienen con La Victoria.
Plan de gobierno para La Victoria-Acción Popular
El documento establece metas ambiciosas: reducir en 45 % la incidencia delictiva, recuperar el 100 % de los parques y plazas residenciales desatendidos, formalizar al 50 % del comercio ambulante, ordenar el 100 % de las rutas de transporte menor, eliminar todos los puntos críticos de acumulación de basura, duplicar las áreas verdes y virtualizar la totalidad de los trámites municipales.
En seguridad propone modernizar e interconectar el 100 % de las cámaras de videovigilancia, incorporando sistemas de reconocimiento de placas y rostros, además de módulos descentralizados de Serenazgo y programas de inserción juvenil. La meta declarada es reducir en un 45 % la delincuencia común y combatir los focos de extorsión y cobro de cupos.
El plan, sin embargo, no detalla en este apartado cuántas cámaras nuevas serían necesarias, el costo de la implementación ni un cronograma para alcanzar la reducción delictiva propuesta.
Acción Popular plantea cambiar el enfoque de fiscalización del comercio informal. Propone crear un registro de comerciantes autónomos, habilitar corredores comerciales temporales regulados y establecer incubadoras empresariales municipales, con capacitación y facilidades para la formalización. La meta para 2030 es incorporar a la formalidad al 50 % del comercio autónomo itinerante y recuperar el libre tránsito en las principales calles.
Sin embargo, el plan no precisa dónde se instalarían esos corredores comerciales temporales, qué calles o espacios públicos serían destinados a ellos, ni bajo qué condiciones y por cuánto tiempo funcionarían. Tampoco establece mecanismos que garanticen que una ocupación inicialmente temporal no termine consolidándose de manera permanente. Para los vecinos, este aspecto resulta especialmente relevante: ordenar el comercio informal no debería significar trasladar el problema de una calle a otra ni convertir nuevos espacios públicos en zonas comerciales permanentes
El documento reconoce los problemas generados por el transporte menor y los vehículos de carga que abastecen Gamarra y los mercados. Para enfrentarlos propone un Plan de Reordenamiento de la Movilidad y Carga Logística, con padrón municipal, paraderos autorizados y horarios específicos para carga y descarga.
En materia ambiental, una de las principales propuestas es «Un Árbol, Un Vecino», programa con el que se pretende intervenir bermas centrales, recuperar jardines residenciales y duplicar la superficie de áreas verdes del distrito para 2030. También se plantea recuperar el 100 % de los parques y plazas residenciales que el documento considera desatendidos. Estas medidas sí contribuyen a recuperar la residencialidad de nuestros barrios. En este sentido, valoramos que el plan apele a acuerdos globales y compromisos de los municipios limeños con, por ejemplo, los ODS.
En general, el plan recurre con frecuencia a metas absolutas: 100 % de cámaras interconectadas, 100 % de parques y plazas desatendidos recuperados, 100 % de rutas de transporte menor ordenadas, 100 % de puntos críticos de basura eliminados y totalidad del TUPA virtualizado.
Sin embargo, el documento no acompaña estas metas con costos individualizados, presupuesto por proyecto, fuentes concretas de financiación ni un cronograma anual de ejecución. Por ello, el propio plan permite conocer qué pretende alcanzar Acción Popular, pero ofrece menos elementos para determinar cómo financiaría y ejecutaría varias de esas metas.
También presenta algunas llamativas inconsistencias de edición: en un plan destinado a La Victoria aparecen encabezados como «Perfil e Historia de Coronel Portillo» y «Oportunidades de Desarrollo Amazónico», aunque el contenido posterior sí se refiere al distrito.
¿Y Balconcillo y los barrios residenciales?
Balconcillo y Santa Catalina son identificados como sectores residenciales consolidados, mientras San Cosme y El Pino aparecen asociados a problemas de vulnerabilidad, precariedad habitacional e insuficiencia de servicios. Matute, Balconcillo, El Porvenir, San Cosme y El Pino son considerados sectores prioritarios para intervenciones de orden urbano, seguridad y videovigilancia.
Llama la atención la caracterización de Balconcillo y Santa Catalina como sectores con un «perfil demográfico envejecido». En términos demográficos, la expresión puede referirse simplemente a una mayor proporción de adultos mayores. Sin embargo, el plan no explica qué indicador utiliza, qué porcentaje de la población comprende ni a partir de qué edad establece esa caracterización. Tampoco queda claro qué relevancia tiene para las políticas propuestas. Si la edad de los vecinos se considera una característica relevante del barrio, cabría esperar medidas específicas de accesibilidad, movilidad, seguridad, salud o adecuación del espacio público para esa población.
Para Matute, Balconcillo y El Porvenir, además, propone recuperar parques, jardines y espacios de recreación desatendidos, dentro de una meta más amplia de duplicar las áreas verdes por habitante. Balconcillo, Matute, El Porvenir, San Cosme y El Pino también serían sede de cabildos y audiencias públicas semestrales para evaluar directamente con los vecinos la gestión municipal.
Gamarra recibe un tratamiento diferente y mucho más amplio: aparece 17 veces en el documento y es considerada el principal motor económico del distrito. Buena parte de las propuestas sobre seguridad, formalización, comercio ambulante, limpieza, tránsito y carga logística están vinculadas directa o indirectamente con el emporio comercial.
El plan reconoce asimismo la identidad histórica, obrera, criolla, afroperuana y pluricultural de La Victoria y destaca a Matute y Alianza Lima dentro de su patrimonio cultural y deportivo. Sin embargo, este reconocimiento territorial no siempre se traduce en proyectos específicos en políticas culturales para los residentes. Tampoco desarrolla medidas concretas para preservar la residencialidad de Balconcillo y Santa Catalina, ni identifica intervenciones para su patrimonio histórico y arqueológico o para espacios como el Parque de la Av. de las Américas.
En su hoja de vida electoral declaró inicialmente su domicilio en Miraflores. Esta situación fue observada durante el proceso de inscripción de la candidatura, pero Acción Popular presentó documentación para acreditar que también mantenía domicilio en La Victoria, en un departamento ubicado en la calle Marcelino Varela. El JEE consideró la documentación presentada bajo el criterio de pluralidad de domicilios y admitió su candidatura.
Luis Alvaro Pletikosic Guzman
ASESOR COMERCIAL
MIRAFLORES
Nació en Miraflores. Para acreditar el requisito electoral de domicilio presentó documentación sobre residencia en La Victoria.
Estudios secundarios concluidos.
Su experiencia declarada durante los últimos años se concentra en el sector automotor y comercial, desempeñándose como asesor comercial en empresas como Grupo Pana, Autoespar, Derco Perú y Tecni Auto. Además es conocido como analista táctico de fútbol y vinculado a Alianza Lima Es conocido como Walo.
No declara cargos de elección popular previos.
SENTENCIA
Declara una sentencia vinculada al incumplimiento de obligación alimentaria, expediente N.º 00707-2015-0-1815-JP-FC-06. La DJHV la consigna en el apartado de sentencias firmes de naturaleza familiar/alimentaria; no debe confundirse con una sentencia penal.
Jorge Luis Rivera Inuma
ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA COACTIVA | EX-REGIDOR
LA VICTORIA
Nació en Jesús María y declara domicilio en La Victoria. El JEE observó inicialmente su domicilio. Su DNI vigente era del 2 de julio de 2025 pero presentó otro expedido el 8 de noviembre de 2018, también con domicilio en el distrito.
Estudios secundarios completos.
Auxiliar en el Congreso de la República (2024-2025), contratación que fue noticia en los medios; analista coactivo en la Municipalidad de San Martín de Porres (2020-2022); apoyo administrativo en la Municipalidad de Jesús María (2019-2020).
Fue regidor de la MLV de 2019 a 2022 por Acción Popular. Vicesecretario General Distrital de Política de Acción Popular en La Victoria (2023-2026). Postuló dos veces a regidor sin éxito en los años 2006 y 2022 por el mismo partido.
Cielo Michelle Mestas Gamboa
NO DECLARA
LA VICTORIA
Nació en La Victoria y declara domicilio en el distrito.
Estudios secundarios completos. Sin embargo en Linkedin declara estudios en Computación e informática.
No declara experiencia laboral.
Luis Angel Gracey Zamora
CONTADOR PÚBLICO
LA VICTORIA
Nació en Chepén, La Libertad y declara domicilio en La Victoria.
Estudios de Ofimática y Administración de Base de Datos en la Universidad Privada Telesup. Estudios universitarios concluidos en la Universidad Privada Telesup, con título/grado declarado de Contador Público (2021).
Contador público en Estudio Contable LAGZ (2020-2026); contador general en Rectificaciones Santa Lucrecia S.R.L. (2024); auxiliar contable en Angelo Car Servis E.I.R.L. (2021-2023).
Se presentó de candidato a regidor en las elecciones de 2022. Vicesecretario General Distrital de Organización de Acción Popular en La Victoria (2023-2025).
Expediente N.º 02041-2025-1-3209-JP-FC-01, ante el Juzgado de Paz Letrado. La demanda fue declarada fundada en parte, ordenándose que pague una pensión de alimentos a favor de su hija.
Gissely Alvarez Aguilar
ADMINISTRADORA | NEGOCIOS INTERNACIONALES
LA VICTORIA
Nació en Barranco.
Estudios universitarios concluidos en la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Bachiller en Administración y Negocios Internacionales (2014).
Asistente técnico administrativo en la Superintendencia de Fiscalización Laboral (2023); asistente administrativa en la Municipalidad de La Molina (2020-2021); asistente de Alcaldía en esa misma municipalidad (2018); gerente general de Publimerk S.A.C. (2015-2017); jefa de Trade Marketing en Overall Strategy S.A.C. (2014-2015).
Fue regidora de Somos Perú de 2019 a 2022.
Mediante la Resolución N.º 04029-2021-TCE-S5, del 25 de noviembre de 2021, el Tribunal de Contrataciones del Estado sancionó a Gissely Álvarez Aguilar con cinco meses de inhabilitación temporal para participar en procedimientos de selección y contratar con el Estado. El Tribunal determinó que en julio de 2019 contrató con la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM), mediante una orden de servicio por S/ 8.000, pese a encontrarse impedida para hacerlo por ejercer entonces como regidora de la Municipalidad de La Victoria. La decisión mayoritaria también consideró acreditada la presentación de información inexacta como parte de su cotización.
Declara 145.000 participaciones en Publimerk S.A.C.
Rafael Pariona Granda
CONTADOR PÚBLICO | ANALISTA FINANCIERO
LA VICTORIA
Estudios universitarios concluidos en la Universidad Autónoma del Perú. Declara Contador Público (2024).
Analista financiero y contable en el Fuero Militar Policial (2025-2026); contador general en Global Agro Trade S.A.C. (2023-2025); contador junior en Corporación MO & CAR S.A.C. (2020-2024); promotor de servicios en Scotiabank (2016-2017); asistente administrativo en Nexicom S.A.C. (2015-2016).
Fue regidorpor Acción Popular entre 2019 y 2022. Secretario Distrital de Planificación y Desarrollo de Acción Popular en La Victoria (2023-2025).
Declara dos sentencias firmes en el apartado de obligaciones familiares/alimentarias: expedientes 00973-2019-0-1814-JP-FC05 y 00189-2024-0-1819-JP-FC-01, ambas con fallo «fundado en parte».
Hada Beatriz Loayza Regalado de Chumbiray
CONTABLE
LA VICTORIA
Bachiller en Contabilidad por la Universidad San Martín de Porres.
Declara como experiencia más reciente el cargo de supervisora en la Universidad San Ignacio de Loyola (2026).
Jose Juan Santos Paredes
EX-REGIDOR
LA VICTORIA
Consigna estudios primarios completos.
En sus declaraciones de 2010 y 2014 señala ser comerciante independiente desde el 2000 y trabajar en el Emporio Comercial de Gamarra.
Fue regidor entre 2003 y 2006 con el Partido Reconstrucción Democrática. También declara haber renunciado a Avanza País en 2024 y a Somos Perú en 2025.
Karin Castañeda Tangoa
NO DECLARA
LA VICTORIA
Estudios secundarios concluidos.
No declara experiencia laboral.
No declara participación política.
Miluska Rosemary Moscoso Frias
NO DECLARA
LA VICTORIA
Consigna estudios secundarios completos.
No declara experiencia laboral.
Rui Xavier Carrasco Rodriguez
NO DECLARA
LA VICTORIA
Consigna estudios secundarios completos.
No declara experiencia laboral.
Carola Alexandra Guerra Arango
NO DECLARA
LA VICTORIA
Consigna estudios secundarios completos.
No declara experiencia laboral.
Secretaria Distrital de Coordinación de Acción Popular en La Victoria (2023-2026).
Llama la atención que seis candidatos no declaran experiencia laboral ni ingresos durante 2025 en sus hojas de vida. En determinados casos tampoco registran estudios superiores o experiencia previa en cargos públicos.
Ser regidor, sin embargo, implica responsabilidades concretas: fiscalizar la gestión municipal, proponer ordenanzas y acuerdos, integrar comisiones, solicitar información a la administración y participar en decisiones que afectan al distrito. La ley establece, además, que los regidores responden individualmente por los actos contrarios a la ley que realicen en el ejercicio de sus funciones y, en determinadas circunstancias, solidariamente por los acuerdos adoptados por el Concejo Municipal.
Por ello, más allá de que la ley no exija contar con una profesión o una determinada trayectoria laboral para postular, la experiencia y preparación de quienes aspiran a fiscalizar y tomar decisiones municipales constituye información relevante para que los vecinos conozcan a sus candidatos.
Entre los candidatos de Acción Popular aparecen varios antecedentes relevantes. Luis Álvaro Pletikosic consigna un expediente por omisión de asistencia familiar e incumplimiento de obligación alimentaria; Luis Ángel Gracey Zamora, una sentencia que ordena una pensión de S/550 a favor de su hija menor; y Rafael Pariona Granda, dos demandas declaradas fundadas en parte.
El exregidor Jorge Luis Rivera Inuma (2019-2022) trabajó como auxiliar de la Biblioteca del Congreso entre 2024 y 2025. Su contratación fue incluida en una investigación de El Comercio sobre militantes de Acción Popular incorporados a esa dependencia.
También la exregidora Gissely Álvarez Aguilar fue sancionada en 2021 con cinco meses de inhabilitación para contratar con el Estado, por contratar con una entidad pública cuando estaba impedida por su condición de regidora. La resolución también dispuso remitir documentación al Ministerio Público, lo que no supone una condena penal.
¿Qué experiencia tiene la lista de ACCIÓN POPULAR para gobernar y fiscalizar La Victoria?
Uno de los rasgos de la lista de Acción Popular es la presencia de candidatos con experiencia previa en el Concejo Municipal de La Victoria, incluso más que el candidato a alcalde. Cuatro de sus integrantes ya han sido regidores: Jorge Luis Rivera Inuma, Gissely Álvarez Aguilar y Rafael Pariona Granda, durante el periodo 2019-2022, y José Juan Santos Paredes, entre 2003 y 2006 y seis sin estudios especializados ni experiencia laboral.
- Jorge Luis Rivera Inuma, candidato a primer regidor, aporta experiencia política y administrativa. Fue regidor de La Victoria entre 2019 y 2022 y declara haber trabajado posteriormente en el Congreso de la República entre 2024 y 2025.
- Gissely Álvarez Aguilar es bachiller en Administración y Negocios Internacionales y fue también regidora de La Victoria entre 2019 y 2022. Cuenta con experiencia laboral en los sectores público y privado.
- Rafael Pariona Granda es contador público y declara experiencia profesional en áreas financieras y contables, tanto en instituciones públicas como en empresas privadas. Fue regidor de La Victoria entre 2019 y 2022.
- José Juan Santos Paredes fue regidor de La Victoria entre 2003 y 2006. En anteriores procesos electorales declaró dedicarse al comercio independiente en Gamarra desde el año 2000.
- Luis Ángel Gracey Zamora es contador público y cuenta además con actividad partidaria dentro de Acción Popular.
- Hada Beatriz Loayza Regalado de Chumbiray es bachiller en Contabilidad.
- Cielo Michelle Mestas Gamboa, Karin Castañeda Tangoa, Miluska Rosemary Moscoso Frías, Rui Xavier Carrasco Rodríguez y Carola Alexandra Guerra Arango no consignan experiencia laboral ni ingresos correspondientes a 2025 en sus hojas de vida. Esto refleja únicamente la información declarada ante el JNE y no permite concluir que carezcan de otras actividades.
Gobernar, decidir y fiscalizar: Ese contraste importa porque los regidores no son figuras decorativas del gobierno municipal.
Su función incluye fiscalizar.
la experiencia previa de cuatro exregidores resulta relevante porque los integrantes del Concejo Municipal no cumplen una función meramente representativa. También aprueban ordenanzas y presupuestos y ejercen funciones de fiscalización sobre la gestión municipal.
En esta lista existe, por tanto, experiencia previa dentro del propio Concejo de La Victoria, además de perfiles vinculados a la administración, contabilidad y actividad comercial. Sin embargo, en las hojas de vida revisadas no aparece una especialización profesional claramente identificada en áreas como urbanismo, planificación territorial, transporte, medioambiente, seguridad ciudadana, salud pública u obra pública.
Este aspecto resulta especialmente relevante en un distrito donde el Concejo deberá pronunciarse sobre asuntos como zonificación, transporte y carga, expansión comercial hacia zonas residenciales, seguridad, recuperación de espacios públicos y áreas verdes. Más allá de contar o no con un título profesional, interesa conocer qué experiencia y conocimientos aportará cada regidor para evaluar los informes técnicos, fiscalizar la gestión y sustentar las decisiones que adopte con su voto.
¿Qué estamos investigando?
Relaciones entre candidatos y con funcionarios de la Municipalidad.
Trabajos, contratos y anteriores vínculos con entidades públicas.
Vinculos con Gamarra, comercio, transporte, inmobiliarias y participaciones societarias.
Candidaturas anteriores, afiliaciones, renuncias y cambios de partido.
Ingresos, propiedades, capital y declaraciones juradas.
Intereses privados o de grupos de interés que puedan coincidir con decisiones municipales.
Una base de datos para saber quién es quién
BALCONCILLANOS contrasta las declaraciones juradas de los candidatos con documentos oficiales, antecedentes electorales, registros públicos y fuentes periodísticas.
Una denuncia no equivale a una sentencia; una coincidencia de apellidos no demuestra parentesco; y poseer una empresa o desarrollar una actividad económica en La Victoria no constituye, por sí mismo, un conflicto de interés.
El voto es nuestro.
Hagamos que se esfuercen por convencernos.
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